Национальный проект «Здравоохранение»

  • Читать далее

В мае этого года был издан Указ Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ).

Правительству РФ было поручено до 01.10.2018 утвердить основные направления деятельности и прогноз социально-экономического развития РФ и разработать национальные проекты по направлениям определенным в Указе.

Одними из приоритетных направлений развития является здравоохранение.

Указом были определены следующие основные цели и задачи, которые предстоит достигнуть и решить к 2024 году в сфере здравоохранения:

  • снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. населения), смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей);
  • ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
  • обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;
  • обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
  • оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;
  • увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд. долларов США в год);
  • завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения с использованием в сфере здравоохранения геоинформационной системы с учетом необходимости строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью населения от 100 человек до 2 тыс. человек, а также с учетом использования мобильных медицинских комплексов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек;
  • завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров;
  • создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
  • внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов;
  • обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
  • внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения и их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи;
  • разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;
  • формирование системы защиты прав пациентов;
  • совершенствование механизма экспорта медицинских услуг.

Для достижения указанных выше целей и задач, разработан национальный проект «Здравоохранение». Куратором данного проекта назначена Заместитель Председателя Правительства РФ Т.А. Голикова, а руководителем – Министр здравоохранения РФ В.И. Скворцова. Реализация национального проекта будет осуществляться с 01.10.2018 до 31.12.2024.

Если говорить более детально, то Национальный проект «Здравоохранение» объединяет в себе несколько крупных федеральных проектов :

  1. Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи. Ожидаемыми результатами данного направления являются: создание более 350 новых фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий; функционирование санитарной авиации; создание более 1 300 мобильных медицинских комплексов; участие медицинских организаций в создании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».
  2. Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В рамках данного проекта будут разрабатываться программы борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями для каждого субъекта; будет обеспечено переоснащение сети региональных сосудистых центров и сети первичных сосудистых центров; осуществлено кадровое обеспечение системы оказания помощи больным сердечно- сосудистыми заболеваниями.
  3. Борьба с онкологическими заболеваниями, Данное направление включает в себя создание 18 (федеральных и межрегиональных) референс-центров иммуногистохимических, патоморфологических исследований и лучевых методов исследований; переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц); развитие сети федеральных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, в том числе создание федеральных центров протонной терапии.
  4. Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. В рамках этого федерального проекта будут осуществлены мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций; по развитию ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей в возрасте 15-17 лет в рамках проведения профилактических осмотров; по развитию материально-технической базы детских больниц/корпусов.
  5. Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Численность врачей и средних медицинских работников, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях должна составлять не менее 598 тыс. и 1 385 тыс. специалистов, а число специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, путем освоения дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования– не менее 1 млн. 880 человек. Также не менее 2 млн. 100 тыс. специалистов (нарастающим итогом) должно быть допущено к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации специалистов.
  6. Завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров (далее – НМИЦ), внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения. В рамках данного проекта планируется формирование не менее 27 НМИЦ по всей России.
  7. Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения. К 2022 году во всех субъектах Российской Федерации должно быть завершено внедрение государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, и осуществлено подключение к ним всех медицинских организаций региона. А к 2024 году не менее 70 субъектов Российской Федерации должны реализовать систему электронных рецептов, автоматизированное управление льготным лекарственным обеспечением и телемедицинские консультации.
  8. Развитие экспорта медицинских услуг. Данный проект направлен на создание позитивного имиджа российского здравоохранения на международном рынке и привлечение дополнительных инвестиций в российское здравоохранение.

Стоит отметить, что для выполнения каждого из восьми направлений будут созданы 85 региональных проектов, которые позволят учитывать особенности каждого субъекта федерации.

Таким образом, национальный проект «Здравоохранение» это масштабный проект, затрагивающий все регионы, нацеленный на повышение уровня профессионализма медицинских работников, повышение уровня оказания медицинской помощи и медицинских услуг гражданам, а также упрощение взаимодействия между медицинскими организациями и гражданами.

 

Литература

  1. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации от 29.09.2018